President Dmitrij Medvedev vill få laglig rätt att skicka ryska trupper utomlands.
Ett förslag till ny lag har utarbetats som tillåter militärinsatser utomlands för att försvara ryska medborgare och soldater, bekämpa sjöröveri eller försvara ett tredje land mot angrepp, meddelade regeringskansliet på måndagen.
I de flesta länder som tidigare ingick i Sovjetunionen bor stora grupper ryska medborgare, och många härbärgerar också ryska militärbaser.
President Medvedev sade vid ett möte med politiska partier på måndagen att den nya lagen är föranledd av förra årets krig i Georgien, men att han hoppas aldrig behöva skicka soldater utomlands.
- Men ändå behöver vi en specifik juridisk grund för dessa ärenden.
Lagförslaget säger att presidenten bara behöver ett dekret från Federationsrådet för att få sätta in militär utanför gränserna.
Detta råd gav sitt godkännande i efterhand för insatsen i Sydossetien i fjol, och då rådde stor förvirring över huruvida detta godkännande verkligen behövdes.
Talesmannen för Georgiens utrikesdepartement sade enligt Interfax att lagen skrivs "för att sätta in aggressionen mot Georgien förra året i ett juridiskt ramverk".