Evo Morales är Bolivias första ledare med härkomst från landets ursprungsbefolkning, och ett av de viktigaste inslagen i den omvandling av landets styre han är i färd med att genomföra är decentralisering.

Målet för aymaraindianen Morales är att skapa en mångkulturell nation med indiansk identitet.

En lag om utökat självstyre för provinserna – departementen – och ursprungsfolken i landet ligger redo att antas. Den innebär den största territoriella omvandlingen av Bolivia sedan landet förlorade sin kustremsa till Chile på 1800-talet, skriver spanska El País.

För att vara säker på att få igenom förändringarna smärtfritt måste Morales regeringsparti Mas vinna i majoriteten av de nio departementen i söndagens val.

Opinionsmätningar har visat att Mas har en betryggande majoritet i alla departement utom Santa Cruz på det oljerika låglandet, vars ledare också var de mest oppositionella under perioden av bittra inre motsättningar 2008.

Evo Morales har egentligen redan i en folkomröstning i fjol fått folkets klara ja till den nya konstitution som lägger grunden till omvandlingen. Decentraliseringslagen skulle ha klubbats av parlamentet i La Paz redan början av mars. Men den har varit så kontroversiell att Morales valt att först vänta ut valet och en förväntad regional kontroll.

Nu pekar allt på att lagen seglar igenom ett politiskt farvatten utan grynnor.