Den palestinske presidenten Mahmoud Abbas befinner sig i New York och med sig har han en ansökan om medlemskap i FN – redo att överlämnas till generalsekreteraren Ban Ki-Moon. En handling som kommer att utlösa reaktioner från Israel och skapa frustration för Obama.
Processen har redan slagit in en kil i både FN och EU. ”Palestinas FN-ansökan rör om rejält i grytan”, säger folkrättsprofessorn Ove Bring när DN.se når honom.
Varför vill Palestina ansöka om medlemskap i FN just nu?
– Jag skulle tro att de anser att fredsprocessen gått i stå och när höstens generalförsamling nu startar upp vill man ta tillfället i akt att stärka sin position i det internationella samhället.
– Det kan också vara så att man vill utnyttja det politiska klimatet efter den arabiska våren som lett till många omvälvningar.
När Palestina-frågan kommer upp i säkerhetsrådet väntas USA lägga in sitt veto mot ett medlemskap – vad kan ett sådant ställningstagande få för konsekvenser för USA:s relation med länderna i Mellanöstern?
– Internt i USA kommer Obamas ställning inte på något sätt försämras av Palestinas framstötning. I kongressen finns en stark Israel-vänlig lobby och Obama har egentligen inget annat val än att följa den inslagna amerikanska linjen.
– Vad gäller USA:s relation med den arabiska omvärlden tror jag att det förväntade vetot endast påverker ytterst marginellt. Visst kan relationerna på kort sikt försämras något, men på lång sikt kommer det inte märkas.
Om USA lägger in sitt veto har Palestina ändå möjlighet att gå vidare till generalförsamlingen som kan erkänna Palestina som stat. Hur kan USA tänkas reagera då?
– USA kommer då att säga att det här är en viktig fråga som generalförsamlingen har att rösta om och man kommer kräva två tredjedels majoritet till stöd för att frågan om Palestina ska gå igenom.
– Många europeiska länder som under sin tidigare närvaro i östblocket accepterat Palestina kommer förmodligen stå kvar vid sitt erkännande.
– Motståndare kan tänkas försöka med byråkratiska tricks vilket kan förlänga processen, men min bedömning är att Palestina kommer lyckas få majoritet. Och lyckas Palestina med detta är det ett dramatiskt steg i utvecklingen. Palestina har sedan tidigare observatörsstatus i FN, att bli erkänd som stat utan medlemskap (non-member state) innebär en uppgradering. Det här kan jämföras med Vatikanen status i FN – Palestina skulle hamna i samma kategori.
Finns det krafter inom Palestina som är emot en FN-ansökan?
– Palestinierna vill det här och det tycks finnas ett brett folkligt stöd för att driva frågan, men USA och EU gör å andra sidan allt för att försöka övertala Mahmoud Abbas att vänta och lugna sig.
Vilka effekter skulle ett eventuellt FN-medlemskap för Palestina kunna få för fredsprocessen i regionen? Kan ett erkännande av Palestina vara ett direkt hot mot fredsprocessen?
– Palestinas FN-ansökan rör om rejält i grytan. Några automatiska positiva eller negativa konsekvenser kommer det för närvarande inte att kunna bli eftersom fredsprocessen gått i stå. Det återstår att se om det kan ha positiva effekter på sikt.