På fotot syns två övertäckta kroppar. Bara fötterna sticker fram på elvaåriga Cristina och systern, tolvåriga Violetta. En liten bit bort sitter ett par i badkläder, till synes likgiltiga för de drunknade flickornas öde.
Kring världen spreds i massmedier bilden av att alla på stranden var helt likgiltiga när flickorna skrek på hjälp i vattnet. Men fotografen Alessandro Garofalo förnekade detta. Flera försökte ingripa, säger han. Två av de fyra flickorna räddades också från drunkning.
Händelsen aktualiserade ändå debatten om behandlingen av Italiens cirka 140.000 romer, många av dem italienska medborgare, andra från Rumänien.
Premiärminister Silvio Berlusconis högerregering har planer på att registrera romernas fingeravtryck. Medborgarrättsgrupper har jämfört planen med nazisternas registrering av judar, och planen har fördömts av EU-parlamentet och av Rumänien, varifrån många av romerna kommer.
Marco Rossi, servitör på ett kafé i Rom, tycker ändå att det vore rätt att registrera romernas fingeravtryck, i syfte att bekämpa brott. Det innebär inte att han är rasist, säger han till Reuters.
- Rasism är när man eldar ut dem från deras läger.
En kafégäst nickade instämmande.
En bit därifrån har högerungdomar satt upp en affisch med uppmaning till "Fingeravtryck och folkräkning genast".
I en EU-enkät sade 47 procent av de tillfrågade italienarna sig känna obehag när romer är i närheten. Tjeckien, också med stor romsk befolkning, och Italien har därmed högst andel negativa av EU:s 27 länder.
Bara 5 procent av Italiens tillfrågade sade att de har vänner bland romer, jämfört med 32 procent i Spanien och 11 procent i Storbritannien.
Rossi och andra som är positiva till registrering anser att dagens situation är ohållbar. Registreringen ska underlätta för romerna att inpassas i samhället och inte leva i skräpig slum där barn föds till tiggeri i stället för att gå i skola.
Inrikesminister Roberto Maroni säger att Italien ser registreringen som ett "humanitärt uppdrag". Övergivna barn ska få italienskt medborgarskap, framhåller han.
- 6.000 romska barn vet inte ens vad en skola är.
Röda Korset genomförde ett försök till registrering av invånarna i ett läger intill en väg i Rom, i närvaro av journalister.
- Jag arbetar, visst gör jag det, sade en av lägerinvånarna, fyrabarnsfadern Remos Nae, med benen fulla av sår och flugor. Han kom till Italien för tre månader sedan.
Nae pekade på en metallhög och sade att han försörjer sig på att sälja skrot.
Han lät sig registreras men tvivlade på att det skulle innebära någon hjälp.
- Om några veckor kommer polisen och sedan åker vi tillbaka till Rumänien, förutspådde han.