1. Vad innebär FN-beslutet?
Det övergripande målet med resolutionen som antagits av FN:s säkerhetsråd är att civila ska skyddas. En flygförbudszon är ett av medlen som står till buds. Men FN-beslutet öppnar också för andra militära operationer. Resolutionen betyder att aktioner mot Libyen står på folkrättslig grund.
– Resolutionen är också en stark signal från världssamfundet om att man inte accepterar att en regim begår förbrytelser mot den egna befolkningen, säger Karl Sörenson, forskare vid Försvarshögskolan.
2. Libyens regering har svarat på FN-resolutionen med att utlysa en vapenvila. Hur ska det tolkas?
– Det är ett sätt att försöka förhala planerna på ett militärt ingripande mot Libyen, menar Alexander Atarodi, Mellanösternexpert och analytiker vid Försvarets forskningsinstitut.
Storbritanniens premiärminister David Cameron sade efter utspelet att Khaddafi kommer att bedömas efter sin handlingar, inte sina ord. Även den franska regeringen var skeptisk. ”På marken i Libyen har inget förändrats”, förklarade UD-talesmannen Bernard Valero.
3. Vad innebär en flygförbudszon?
Bara att en flygförbudszon inrättas kan ha en avskräckande och återhållande effekt som kan rädda civila liv. Rent militärt försvagar ett flygförbud Muammar Khaddafis styrkor. Regeringsarmén har i regel inlett sina angrepp mot oppositionskontrollerade områden med flygangrepp som den sämre utrustade rebellsidan inte kunnat svara på. Med ett flygförbud kan Khaddafisidan inte längre genomföra bombanfall. Samtidigt säger experter att det är på marken som ett militärt avgörande sker.
4. Hur upprättar man en flygfri zon?
Inledningsvis krävs förmodligen en militär operation som slår ut Libyens luftvärn. Därefter behövs plan som övervakar flygförbudet och plan som kan attackera och i yttersta fall skjuta ner libyska plan som bryter mot förbudet.
5. FN-resolutionen talar även om att ”alla nödvändiga medel” kan användas för att skydda civila. Vad menas med det?
Uttrycket ”alla nödvändiga medel” används på två ställen i FN-resolutionen. Dels när det talas om upprättandet av flygförbudszonen. Dels när det handlar om att civilbefolkning som attackeras eller hotas ska skyddas. Tolkningen av det är att även Khaddafistyrkor eller stridsvagnar som angriper civila mål kan angripas militärt, säger folkrättsexperten Ove Bring.
Utrikesminister Carl Bildt säger till TT att han hoppas ”att Khaddafis förmåga att operera med stridsvagnar och artilleri slås ut de närmaste dagarna”.
6. Vem ska genomföra det här?
I FN-resolutionen heter det att man ”auktoriserar” medlemsstater att agera, antingen enskilt eller i regionala allianser. I praktiken handlar det om Natoländer i samarbete med ett antal arabiska stater. Att länder från regionen deltar anses viktigt för legitimiteten. Frankrike, Stobritannien, USA, Norge, Danmark, Kanada och Belgien och Qatar tillhör länderna som sagt att de ska delta. Italien och Spanien har förklarat att deras flygbaser kan användas.