”Heltidsjobb i kommunerna ger alla bättre ekonomi”
Publicerat 2009-11-11 00:50
Stort projekt med heltidsjobb i Nynäshamn utvärderat: Flera miljoner sparades inom den kommunala omsorgen. Hösten 2006 startade Kommunal och Nynäshamns kommun det gemensamma projektet ”Nya tider” med syfte att skapa trygga anställningar och rätt till heltid. Deltidsarbete är en av våra viktigaste jämställdhetsfrågor och betydligt vanligare i kvinnodominerade branscher. Bara inom Kommunal finns 65 000 deltidsarbetslösa som vill arbeta mer. Nynäshamnsprojektet är nu utvärderat och det visar att rätt till heltid inte är en fråga om kostsamma reformer. Tvärtom minskade sjukfrånvaron rejält och kostnaderna för övertid halverades. Under 2007–2008 har kommunen sparat flera miljoner på heltiderna, skriver Ylva Thörn och Ilija Batljan.
S och rätten till heltid
Under rubriken ”Ett Sverige där fördomar inte hindrar arbete” fattade den socialdemokratiska partikongressen bland annat följande beslut: ”Möjligheten till fasta anställningar ska stärkas, heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet. Om andelen heltidsanställningar inte kan ökas genom förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter är vi beredda att lagstifta.”
Källa: Socialdemokraterna.se
I kommuner och landsting arbetar nära en miljon människor. 30 procent av de kommunanställda och 20 procent av de landstingsanställda arbetar deltid. Bara inom Kommunal finns 65 000 deltidsarbetslösa som vill arbeta mer. 28 procent av de anställda inom kommuner och landsting har en tidsbegränsad anställning. I privata företag inom vård och skola har 33 procent en tidsbegränsad anställning. Det är dessutom vanligt att kommuner och landsting har en stor mängd visstidsanställda som rings in dag för dag.
Det har gjorts många politiska uttalanden om att ändra på detta. Ändå finns problemen kvar i alldeles för stor omfattning. Vi menar att det beror att många makthavare i realiteten inte tycker att problemen är så allvarliga. Dessutom säger många att det är för dyrt att göra något åt saken.
I denna artikel tänker vi punktera dessa båda myter som binder stora grupper kvinnor kvar i ekonomiskt underläge och beroende. I Nynäshamn har kommunen och Kommunal tillsammans genomfört ett stort projekt för att ge fler rätt till heltid i en trygg anställning. Vi kan i dag presentera hårda fakta från projektet som visar att fler fasta heltider lönar sig inte bara mänskligt utan också ekonomiskt.
Otrygga anställningar och deltidsarbete tillhör de viktigaste jämställdhetsfrågorna i vårt samhälle. Deltid är betydligt vanligare i vissa kvinnodominerade branscher och av de deltidsarbetande är tre fjärdedelar kvinnor. LO-kvinnorna arbetar mest deltid, nästan hälften av dem har en deltidsanställning jämfört med 9 procent av LO-männen. LO har visat att 100 000 fler kvinnor än män har en tidsbegränsad anställning.
Medlemmar i Kommunal hade 2008 en genomsnittslön för heltid på 20 000 kronor. Det är ingen stor lön. Men i genomsnitt arbetar medlemmarna 83 procent av heltid. Genast krymper månadslönen till 16 600 kronor. Före skatt.
Då är det inte särskilt konstigt att 44 procent av de deltidsarbetande inom Kommunal anser att de inte kan leva på sin lön. Enbart 40 procent av de deltidsarbetande kan få fram 5 000 kronor till en oförutsedd utgift på 14 dagar.
En heltidsanställning ger inte bara bättre ekonomi utan är också en tryggare anställning. Den högre lön heltid ger påverkar direkt nivån på den ersättning man har rätt att få om man blir förälder, sjuk eller arbetslös. Den faktiska lönen styr dessutom nivån på den framtida pensionen. Rätt till heltid är en fråga om rätten till egen försörjning och ekonomiskt oberoende. Ofrivilligt deltidsarbete ger alltså både låg lön i dag och sämre levnadsstandard i framtiden.
Det är inte deltidsarbetet i sig som vi vänder oss emot. Men deltid ska vara en möjlighet som anställda själva väljer. Kommunals mål är att alla som arbetar deltid ska ha en heltid i botten, för att kunna öka sin arbetstid när de själva vill. Då blir heltidsarbete en rättighet och deltid en möjlighet. Rätten till heltid är ett led i att skapa trygga jobb.
Många argumenterar för valfrihet i olika sammanhang. Vi vill slå ett slag för att deltid ska vara ett frivilligt val för anställda. Det är bekymmersamt att vi så sällan i debatten hör röster för att även lågavlönade kvinnor ska kunna göra detta val för att styra sitt liv.
Det är mycket osäkert och pressande att vara timavlönad, gå på vikariat eller ha en annan typ av visstidsanställning. Eftersom du inte vet hur mycket eller hur länge du arbetar blir inkomsten osäker. Det ger svårigheter att låna pengar till en bostad eller få ett hyreskontrakt. Många lever med denna osäkerhet under lång tid.
Ofrivilligt deltidsarbete och de många tidsbegränsade anställningarna är alltså mycket viktiga frågor att göra något åt. I Nynäshamns kommun inleddes under hösten 2006 projektet ”Nya tider” med syfte att skapa trygga anställningar och rätt till heltid. Nynäshamns kommun och Kommunal inledde ett samarbete där vi försökte skapa ett ömsedigt lärande om vad som krävs för att lyckas uppnå dessa mål. Vi har nu nått så långt att det går att dra tydliga slutsatser om det ekonomiska utfallet.
Docent Paula Liukkonen har på vårt uppdrag genomfört en utvärdering som omfattar perioden 2004–2008, för att också få en tydlig jämförelse med läget innan projektet startade.
De slutsatser som nu kan dras av projektet kan sammanfattas i följande punkter:
• Målet att 90 procent ska ha önskad sysselsättningsgrad har nåtts.
• Antalet tillsvidareanställda har ökat med 35 procent.
• Antalet visstidsanställda som avlönas per timme har minskat kraftigt inom äldre- och handikappomsorgen.
• Kostnaderna för övertid och mertid har halverats.
• Sjukfrånvaron har minskat rejält.
• Arbetskraftskostnaderna har minskat kraftigt. Med hänsyn tagen till den löneökning på 9,3 procent som Kommunals medlemmar fick 2007–2008 handlar det om flera miljoner kronor inom omsorgsverksamheterna.
Bakom dessa utmärkta resultat ligger flera faktorer. I stället för att varje verksamhet på egen hand ordnade med korttidsvikarier ordnades detta genom ett nyinrättat bemanningscentrum. Detta hade en avgörande betydelse för det resultat som uppnåddes.
Erfarenheterna från Nynäshamn visar också att det krävs en samverkan, delaktighet och förankring för att de anställda ska medverka till den ökade flexibilitet som behövs för att det ska bli möjligt med fler trygga heltider.
Framgångarna i Nynäshamn vilar på att det har funnits en välfungerande projektledning, ett tydligt politiskt ledarskap och ett bra samarbete mellan arbetsgivare och fack.
Nu styrs Sverige av en borgerlig regering som ökar orättvisorna och motverkar jämställdheten mellan könen. Men det finns över 100 kommuner och landsting som styrs av en röd-grön majoritet. Vi menar att många av dem har gjort alltför lite konkret för att öka jämställdheten och ge fler kvinnor rätt att välja tillsvidareanställning på heltid. Vi har gått före och visat att det inte ens är fråga om kostsamma reformer. Därför är det nu hög tid för fler att följa i de spår som vi visat ger så bra resultat.
Ylva Thörn
förbundsordförande Kommunal,
Ilija Batljan
kommunstyrelsens ordförande (S) Nynäshamn
Visar 1-10 av 20. Per sida:
Om Socialdemokraterna tycker att alla ska ha heltid, så genomför det i de kommuner/Landsting där ni har makten.
Varför vänta på lagstiftning?
Lars-Gunnar, 10:01, 16 november 2009. Anmäl
Gnällvänstern , vilken låg och löjlig kommentar . Borgarna har sänkt skatter för över 100 miljarder! Tagit bort förmögenhetsskatten! Sänkt fastighetsskatten allra mest för lyxvillorna ända upp till 100.000 tals kr. per år och lyxvilla! Den allmänna välfärden i skolor , vård och omsorg har fått säga upp mycket folk som dessa pengar och mer därtill kunde täckt upp behoven i kommunerna. 100.000 tals kvinnor framförallt, får aldrig möjlighet till heltid som dom vill ha. Systemet är inte kapabelt till detta, ty, miljarderna skall ner i elitens fickor. Rekomenderar Mikeal Moores film, Capitalism, a love story så får alla klart för sig vart pengarna försnillats i dessa krisens tidevarv!!! Mycket lärorikt!!!
Marxell Andersson, 00:00, 14 november 2009. Anmäl
Deltid eller heltid det löser sig nog rätt bra av sig själv bara det finns arbete. Helt naturligt är det svårt för det kommunala likväl som för det privata att ha folk anställda som inte ha något att göra, finns det arbete ex 4 timmar per dag vem skall då betala den övriga tiden då inget arbete finns? klart att gnäll vänstern klagar det är ju det enda de kan för betala de vill de inte, Deltidsarbeten kommer att öka om de rödgröna kommer tillbaka för med höjda skatter på arbete måste effektiviteten öka för att kompensera den ökade kostnaden. Att sedan de arbetande inte kan kompensera sig för höjda skatter på annat sätt än att konsumera mindre vilket då leder till ännu flera arbetslösa,men inget problem för V de bara höjer skatterna för att ge bidrag till alla som blev arbetslösa då skatterna höjdes O.S.V.
arbete, 23:03, 13 november 2009. Anmäl
Det behövs massor av jobb. 1.275.000 personer står utanför och systemet tycks inte kapabelt att ge alla ett arbete som lämpar sig för var , individuellt !!! Sett övertiden blir det bara värre och värre! Jobben flyttas ur landet för lönekostnad erna är en 10 - del mot här i västEuropa! Internationell samordning är nu nödvändig i lönekampen också såväl som politiskt och det räcker inte med EU utan globalt!
Marxell Andersson, 16:45, 13 november 2009. Anmäl
Det är uppenbart helt ok att tycka saker kring kommunerna och dess effektivitet.
Däremot nämns det inget kring den forskning som finns om att inom det offentliga finns en klar tendens att anpassa arbetsnormen efter den som presterar sämst. Själv tror jag dock att denna forskning, som är från tiden före 95, inte längre gäller då vi har fått göra stora anpassningar inom den kommunala bemanningen. Däremot så vore detta t.ex. ett argument kring varför förre medarbetare som istället jobbar heltid vore ett sätt att höja effektiviteten.
Inte ett ord om att de är medvetna om att de senaste årens 9,3% löneökningar är den grundläggande orsaken till kommunernas nuvarande problem. De fick helt enkelt mer i löneökning än vad ekonomin långsiktigt kunde bära.
I övrigt
bara en massa ideologiskaåsikter utan något egentligt innehåll, 07:20, 13 november 2009. Anmäl
Det är konstigt med de som röstar på högerpartierna - oavsett vad det handlar om så är det viktigare att göra tvärt om det som blir billigast. Om en sosse har sagt att det är lönsammare att göra något - då ljuger denne oavsett om det är sant eller inte. När en till höger säger att det blir billigare - då är det sant oavsett om det är det eller inte. Det viktigaste är att få säga att sossar (och vänstern plus mp) har fel - sedan när man själv har fel, så är det bara att börja varvet igen och vävda att sossarna hade fel ... (En loop som aldrig slutar)
Jocke, 19:05, 11 november 2009. Anmäl
Om jag förstår artikeln rätt är det den elaka Alliansen som har ställt till med det här problemet.
Artikeln säger tydligt att "Nu styrs Sverige av en borgerlig regering som ökar orättvisorna och motverkar jämställdheten mellan könen."
Kom nu ihåg detta på valdagen, att under sossarnas långa, långa maktinnehav fanns aldrig dessa orättvisa deltider.
Hade det nu inte gått bra så hade vi aldrig fått veta det. Att som sossarna tala om heltid som lagstiftad rättighet även i det privata näringslivet kommer att öka arbetslösheten rejält, eftersom mängder av arbetsgivare kommer att göra allt för att bli av med sina deltidare. Vissa verksamheter kommer att behöva stängas ned. Men i en kommun kan man tillåta sig att heltidsanställa. I verkligheten visar exemplet snarare hur vanskött kommunen varit!
Bra jobbat Nynäshamn. Nu är det bara att sätta igång och ta efter med att ställa samma krav på samtliga företag vid kommunala upphandlingar. Visst är det en jämställdhetsfråga och inte minst en ungdomsfråga. Många tycker att vi har en hårt reglerad arbetsmarknad, men hur många lågutbildade under 25 känner ni som har en tillsvidareanställning? Synd bara att ni använder termen timanställd, som egentligen heter behovsanställd och fast anställd som ska vara tillsvidareanställd. Behovsanställningar, förlängda provanställningar och konstiga vikariat är fackets stora svek mot en hel ungdomsgeneration. Gör de inget åt det så kommer de inte att ha några medlemmar om 40 år.
viktor, 11:00, 11 november 2009. Anmäl
Det var säkert ett bra projekt. Vad man inte skriver är att detta gällde kommunanställda, dem och vården kan man styra själv. Men i valkampanjens "Rätt till heltid" så ger det sken av att gälla alla, oavsett arbetsgivare. Men där springer man på patrull, enligt utredningen. Undantagen blev fler än dem det gällde och därmed blir lagförslaget tandlöst. Men det visste man redan förra valet. "Rätt till heltid inom kommunal och landstingsstyrd verksamhet.", det är ett slagord ni kan ha till valet. Men hyckla inte, det visste ni att ni gjorde förra gången, för jag frågade valarbetare. "Men det där med heltid det var ju bara för dom i vården." fick jag till svar från S-valarbetare.
Tack för att ni verkar för heltid däremot. Viktig fråga även för alla arbetslösa som tvingas väga säker A-kassa mot osäker timanställning/deltid eller ännu värre, provision och blir då ofta kvar i arbetslöshet.
Åsa Backman, 10:46, 11 november 2009. Anmäl
Visar (av totalt ).
Vill du ha en bra start på dagen?
Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.
