"Kontrollera scoutledare i aktuella brottsregister"

En scoutledare i södra Sverige åtalades nyligen för sexuellt ofredande och sexuellt övergrepp mot barn, ett brott som han ska ha begått i bland annat scoutverksamheten. Rättegången är ännu inte avslutad, men tingsrätten har konstaterat att det föreligger övertygande bevisning om att han gjort sig skyldig till de åtalade gärningarna. Under polisutredningen visade det sig att han för ett tiotal år sedan dömts till ett fängelsestraff för sexuella övergrepp mot barn. Efter avtjänat straff flyttade han och gick med i en scoutkår. Om den ideella sektorn haft tillgång till rutinen att kontrollera mot belastningsregistret hade han aldrig fått bli scoutledare. De utsatta barnen hade besparats traumat att bli utsatta för övergrepp av en vuxen de trodde sig kunna lita på.

Skolminister Jan Björklund gav den 8 juni Lagrådet i uppdrag att ta ställning till ett förslag till utökad registerkontroll av personal som på olika sätt arbetar med barn och ungdomar i skolan och förskolan.

Just nu är tiotusentals barn och ungdomar på läger med Scouterna, idrotten, kyrkan och andra ideella organisationer. Jiingijamborii, Scouternas stora läger, och fotbollstävlingen Gothia Cup pågår just i denna vecka i Kristianstad respektive Göteborg. Tusentals ledare arbetar för tiotusentals barn och ungdomar dygnet runt, av eget intresse, för att ge barn och ungdomar en upplevelse för livet i en spännande, trygg och utvecklande miljö. Kamratskap, samarbete och respekt kännetecknar verksamheten.

Alla dessa ideella ledare är samhällets hjältar. De ger barn och unga möjlighet till en personlig utveckling. De ger barn och unga manliga och kvinnliga förebilder. De drivs av vikten att bidra till barns och ungas uppväxt och utveckling. De gör det ideellt på sin semester och betalar ofta deltagaravgift för att få vara med.

Samtidigt finns det en liten, liten andel av alla dessa ledare som har sökt sig till ungdomsorganisationer av fel skäl. De vill utöva makt eller få utlopp för sexuella avvikelser. Det resulterar i att ett litet antal barn och unga riskerar att och ibland faktiskt utsätts för övergrepp som i fallet ovan. Detta fåtal människor med ledaruppdrag i ideella barn- och ungdomsorganisationer måste stoppas. Ett ledaruppdrag är inte en rättighet i sig. Barnets rätt till en trygg och säker verksamhet måste vara överordnad.

Det mest effektiva sättet att minimera varje risk för att övergrepp sker är en kombination av en massiv utbildningsinsats och ett regelverk för hur relationen mellan ledare och deltagare ska se ut. Utbildningen behövs för att ge den stora majoriteten goda ledare i den ideella sektorn verktygen att upptäcka, bemöta och förhindra övergrepp mot barn och unga. Scouterna har de senaste tre åren utbildat tusentals ledare i just detta genom satsningen Uppdraget mot övergrepp. Regelverket behövs för att säkerställa att det inte skapas tillfällen för övergrepp genom obetänksamhet. Kombinationen ger en bukett av verktyg för att förhindra att övergrepp sker.

Skolministerns förslag om utökad registerkontroll för skolans personal väcker frågan om att detta bör gälla även för ledare verksamma i den ideella sektorn. Registerkontroll kan ge ytterligare ett verktyg för att förhindra övergrepp. Exempel finns i Danmark, Finland och Storbritannien på detta.

För att skydda barn och ungdomar mot att möta det lilla fåtal vuxna som inte vill deras bästa kan en registerkontroll vara en nödvändig åtgärd. Vi menar att man måste utreda om registerkontroll av ledare inom ideell barn- och ungdomsverksamhet ska införas också i Sverige!

En registerkontroll kan skydda ideella organisationer mot att få in ledare som tidigare varit straffade. Det finns annars en risk att den ideella sektorn blir den plats dit dessa vuxna söker sig då den arena som har funnits i skola och förskola täpps till om skolministerns förslag går igenom.

Om alla ideellt verksamma ledare ska kontrolleras mot belastningsregistren väcks ett antal frågor. Den ideella sektorn måste finna former för att behandla konfidentiella uppgifter om sina ledare på ett säkert sätt. Myndigheterna måste ha en beredskap för att kunna svara på tiotusentals förfrågningar varje år.

Kontrollen mot belastningsregistret måste utformas på ett sätt som inte avskräcker alla dem som med goda avsikter vill bli ledare i ideell barn- och ungdomsverksamhet. Utdraget bör inte omfatta alla brottskategorier och ansvaret för att ta fram utdraget från registren ska inte ligga på den som frivilligt anmäler sig som ledare. Ett felaktigt system kan leda till att färre barn och ungdomar kan delta i verksamheten på grund av att för få anmäler sig som ideella ledare.

En registerkontroll ger långt ifrån ett fullödigt skydd. Därför finns frågan kvar om vad som måste göras om det som inte får hända ändå händer i en ideell förening. Detta uppmärksammades vid ett seminarium i riksdagen om hur övergrepp ska förhindras i ideell sektor för en tid sedan. Deltagarna kom från ett antal barn- och ungdomsorganisationer. Slutsatsen var att det behövs ytterligare stöd från samhället i tre avseenden:

Säkerställ att lokalt krisstöd finns för föreningarna när svåra händelser inträffar.

Avsätt resurser till ideella organisationer för utbildning av ideella och anställda i frågor om att förebygga övergrepp.

Avsätt ekonomiska resurser för en jourtelefon där ideella ledare kan få kvalificerad handledning och rådgivning när det gäller barn som man misstänker far illa.

Vi vill finna samlade former för en eventuell utökad registerkontroll för ledare i Scouterna, idrotten, kyrkan och övrig ideell sektor. Därför kräver vi att ungdoms- och folkrörelseminister Nyamko Sabuni och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth tillsätter en utredning kring hur samverkan kan ske för att förhindra och bemöta övergrepp mot barn och ungdomar.

Utredningen bör ha en stor bredd av juridisk expertis och ideella organisationer som arbetar med barn och ungdomar. Utredningen bör ta fram förslag till lösningar till hur en kombination av omfattande utbildning, tydliga regelverk och kontroll av ledare i Scouterna, idrotten, kyrkan och övrig ideell sektor på bästa sätt ska skydda barn och unga från övergrepp. Utredningen bör också ge förslag på insatser till stöd för utsatta barn, deras kamrater, de ledare som inte har varit involverade i övergreppen samt de föreningar som de tillhör.

Vi i Scouterna är självklart beredda att ta vår del av ansvaret. Nu ställer vi krav på regeringen att svara på vårt initiativ. Tillsammans med oss och det övriga föreningslivet kan statsråden Sabuni och Adelsohn Liljeroth ta fram former för registerkontroll, finansiering av utbildningsinsatser och utveckling av stödåtgärder när det värsta inträffar.

Johan Strid
Carin Grundberg-Sandell

• Dela med andra
  • Facebook
  • Digg
  • Stumble Upon
  • Del.icio.us
  • Pusha
• Rätta artikeln
•  Textstorlek
• Tipsa
• Skriv ut