Akta nämndemännen
Publicerat 2009-07-21 00:05
Släpp in samhällsengagerade men partilösa medborgare i domstolarna. Gör om rekryteringen till nämndemannaskapet för föryngringens skull.
Den som strosar på en gammal kyrkogård noterar gravvårdarna med titeln Nämndeman. Det har aldrig varit mer än en liten sysselsättning, räknat i tid. Men en gång var den så hedrande att bonden, målaren eller läraren framhöll just det uppdraget för eftervärlden och inte det dagliga slitet som gav försörjningen.
Nämndemannen var betrodd som en rättskaffens människa i lokalsamhället. Han var aktad.
Så är det inte i dag. När Förtroendeutredningen i fjol gjorde en enkätundersökning om svenskarnas inställning till domstolarna hamnade nämndemännen på noll. De lagfarna domarna däremot - de hade 66 procent för sig och 16 mot sig.
Det finns många förklaringar till förtroenderaset genom årtiondena. I vår utbyggda demokrati finns en mängd politiska uppdrag att söka, och många av dem framstår som intressantare för partiernas medlemmar. Och det är partierna som utser nämndemän.
En bit in på 1980-talet förlorade yrkesverksamma medborgare med en heltidslön på att tjänstgöra som nämndemän. Lönebortfallet täcktes bara upp till ett tak.
Detta har rättats till. I dag får de 8 600 nämndemännen 500 kronor i grundarvode för en heldag, och 250 kronor om tjänstgöringen varar mindre än tre timmar. De får full inkomstersättning, och betald barntillsyn om så krävs.
Problemet är att bara en mindre del av nämndemännen har arbeten att få inkomstersättning för. I Stockholms län är, som DN berättade i går, varannan lekmannadomare pensionär. Bland de få riktigt unga är många studenter.
Lika många kvinnor som män är nämndemän. Invandrare i första och andragenerationen är bara svagt underrepresenterade. Den stora skevheten gäller åldern. Och den håller i sig.
Ett skäl är förstås att yrkesverksamma, inte minst i privat tjänst, tycker de har svårt att lämna arbetet alls och allra helst med kort varsel. Antingen sätter de kollegerna på pottkanten eller får de jobba igen den förlorade tiden själva.
Åt denna praktiska verklighet kan föga göras. Men politikerna kan återskapa uppdragets status, understryka att det är viktigt att vanliga medborgare är med och dömer. Det ger allmänheten insyn i domstolsväsendet, man kan förklara för bekantskapskretsen hur det funkar. Det ger domarna kunskap om hur medborgarna resonerar om brott, straff och bevisvärdering – det som kallas det allmänna rättsmedvetandet.
När ålderssammansättningen är sned får också domstolarna fel bild av det allmänna rättsmedvetandet. I Värmlands Folkblad konstaterar den tillfördnade lagmannen i Karlstad Staffan Widstrand att de äldre nämndemännen inte alltid hängt med i vardagsspråkets förändring. De hör olaga hot där de inblandade munhuggits. En annan svårighet är att mål allt oftare handlar om komplicerad teknik – vad man kan göra med datorer – där gamla uvar har svårt att hänga med.
Hur får man då in yngre förmågor? Slopa kravet på partibok. Medlemstalen i partierna sjunker, allt färre vill förknippas med en given uppsättning åsikter. Även om man kan bli utsedd i dag som partilös – det händer nästan aldrig - ska man ändå utses av ett parti. Låt intresserade göra en anmälan med motivering till kommunkontoret. Välj redobogna personer från den listan för att föryngra kåren. Det är ett första steg.
Yngre nämndemän har förhoppningsvis lättare att hålla sig vakna, vilket ger färre artiklar om sovande tjänstgöring vilket ökar allmänhetens förtroende vilket i sin tur höjer statusen. Sätt snurr på den goda spiralen.
Visar 1-8 av 8. Per sida:
Re: Kurran. "Proffsnämndemän"? Var har du sett sådana? På cirkus?
PM, 22:50, 21 juli 2009. Anmäl
Det riktigt stora felet är att nämndemän tillsätts politiskt och med det följer politikerföraktet. Kanske skulle man kunna ha personval om vilka som ska vara nämndemän men där kandidaterna inte skulle utses utfrån paritillhörighet. Och visst sover nämndemän men det gör också proffsnämndemän. Båda sorterna har jag sett med egna ögon. Det borde inte heller få finnas 75-åriga åklagare.
Kurran, 19:07, 21 juli 2009. Anmäl
Tycker att artikeln har lite gamla åsikter. Faktum är ju att nämndemannakåren har föryngrats. Arbetar själv som nämndeman och har sett förändringar.
Tycker även att det är lite åldersdiskriminerande att påstå att äldre nämndemän sover under förhandlingen. När så sker, är nämndemannen självklart inte lämpligt, vare sig han är ung eller gammal. Tycker att uppskattning av äldre kan vara på sin plats. Det är ju de äldre och de unga som studerar som har möjlighet att ta på sig längre rättegångsuppdrag.
En ung person mitt i karriären har svårt att delta i en rättegång som pågår i över en vecka. Och gör de det, så får det inte ske för ofta. Det blir inte uppskattat på arbetsplatsen.
Jag anser att nämndemän, gamla och unga, alla tillför rättssäkerheten något bra. Visst har jurister sunt förnuft, men en bredd i livserfarenheter kan aldrig vara fel.
Marianne, 13:39, 21 juli 2009. Anmäl
Texas - fast du glömmer bort att nämndemän för det mesta går på juristdomarens linje. Det är ytterst få fall där nämndemännen kör över domaren. Men man bör heller inte tro att jurister är några slags övermänniskor som vet bättre än andra om vad som är rimligt i mänskligt beteende.
/J
Jurist, 13:17, 21 juli 2009. Anmäl
Ersättningen är säkert största orsaken till svårigheten att få yngre och yrkesverksamma nämndemän. Hedersuppdrag i all ära men det är också ett stort ansvar. Varför skall inte det ersättas som andra arvoden i domstolen?
Robert Nordgren, 10:05, 21 juli 2009. Anmäl
DN har inte fattat huvudproblemet. Det är att amatörer har inget i domstolar att göra. Ett skäl till att straffen blivit allt lägre är att vänstern i domstolarna har dominerat och dömt låga straff.
Det som skall ske är att minst en nämdeman tas bort i tingsrätterna och ersätts med en jurist. I dag sitter det en domare och tre nämdemän i tingsrätterna. Det kan bli hur tokiga domar som helst.
Det är speciellt viktigt nu när regeringen i stort sett avskaffat hovrätterna som överprövningsinstans.
Det kan ifrågasättas om nämdemän alls skall ha en inverkan på domsluten. De kan vara med som observatörer, de kan få rätt att uttala sina åsikter men avgörandet skall bestämmas av förslagsvis två jurister.
Beträffande olaga hot: Det kan mycket väl vara verbalt. Det verkar som om om domaren i Karlstad inte kan läsa innantill i brottsbalken.
I den här eviga diskussionen tycks alla bortse från den mesta uppenbara förklaringen till varför det ser ut som det gör, nämligen att rättegångar hålls under normal arbetstid, ofta med kort framförhållning. Det är därför enklast att ringa in pensionärer, som inte behöver ta ledigt från arbete eller studier och som dessutom inte behöver ersättning för förlorad arbetsinkomst. Så länge det förhåller sig så, vilket det kommer att göra så länge lekmannasystemet finns kvar, hjälper det inte hur många ungdomar man väljer in som nämndemän, de kommer ändå aldrig att ha tid att sitta på rätetgångar fem-sex gånger i månaden.
Insatt, 08:50, 21 juli 2009. Anmäl
Nämndemän rekryteras via nomineringar från de lokala politiska partierna. Det står dock ändå dessa fritt att nominera och utse partilösa nämndemän som man tror har kunskaper och integritét för att vara nämndemän. Att en staltlig myndighet eller högre uppsatta politiker skulle vara bättre hedhunters är en illusion. De högsta domarna d.v.s Högsta Domstolen utses ju av regeringen vars medlemmar ju just är politiker. Alltså behåll systemet men uppmana de politiksa partierna att rekrytera "partilösa" nämdemän vid behov.
Lars Blomdahl
Lars Blomdahl, 05:38, 21 juli 2009. Anmäl
Visar (av totalt ).
Vill du ha en bra start på dagen?
Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.
