Förra veckan rapporterade DN.se att Östermalms/Norrmalms och Kungsholmens stadsdelsförvaltningar blivit JO-anmälda. Förvaltningarna har hotat bidragstagare med indraget försörjningsstöd om de inte släpper in kommunens tjänstemän i sina hem.
I ett brev som gick ut till ett sjuttiotal personer skrev förvaltningarna bland annat: ”Medverkar du ej till att vi kan genomföra hembesök hos dig, kan detta påverka din rätt till fortsatt ekonomiskt bistånd.”
När DN.se granskar kommunerna i Stockholms län visar det sig att de tre JO-anmälda förvaltningarna inte är ensamma om att tillämpa hembesök. Tvärtom. Under de senaste två åren har allt fler förvaltningar börjat kräva hembesök i samband med nya ansökningar av försörjningsstöd.
DN.se har granskat samtliga kommuners hemsidor, och läst deras villkor för ekonomiskt bistånd. I Upplands-Bro, Sollentuna och Upplands Väsby bokar socialförvaltningen in hembesök hos alla som söker försörjningsstöd för första gången. ”Innan du erbjuds tid hos socialsekreterare på Mottagningsgruppen bokas även in ett hembesök hos dig” står det på Upplands-Bros hemsida.
I Solna införde man obligatoriska hembesök redan 2009. Enligt Pehr Granfalk (M), ordförande i Solnas socialnämnd, har resultatet varit mycket lyckat.
– Vi har sparat in mycket pengar sedan vi införde den här modellen, säger han.
Enligt Pehr Granfalk syftar hembesöken i första hand till att skapa bättre kontakt mellan socialtjänsten och dem som söker hjälp.
– Men självklart finns det en preventiv bit också. Får man hembesök blir det ju svårare att fuska, säger han.
Pehr Granfalk tycker att responsen angående hembesöken överlag har varit positiv. Men alla har inte varit nöjda.
– Flera personer har överklagat till förvaltningsrätten. Men där har vi fått rätt, konstaterar Granfalk.
På JO har man valt att gå vidare med ärendet av de anmälda förvaltningarna. I ett gemensamt svar till JO medger Östermalms/Norrmalms och Kungsholmens stadsdelsförvaltningar att man har gjort fel och att hembesöken ser ut att sakna stöd i lagen. JO väntar nu på att Socialstyrelsen och Sveriges kommuner och Landsting, SKL, ska yttra sig i frågan.
JO vill bland annat ha svar på huruvida kraven på hembesök strider mot ”den enskildes rätt till respekt för sitt hem”, som är en del av den Europeiska konventionen.
– Eftersom det inte är en ensam medarbetare som har gjort fel, utan hela rutinen med hembesök som utreds är det viktigt att Socialstyrelsen och SKL får yttra sig innan vi fattar beslut, säger Carl-Gustaf Tryblom, byråchef på JO.
I Solna kommer hembesöken att fortsätta i någon form även i framtiden, oavsett vad JO beslutar.
– Många tycker ju att det här är en bra service. De uppskattar att vi kommer hem till dem istället för att vi möter dem i någon myndighetslokal, säger Pehr Granfalk.
– Men är det någon som vägrar att ta emot besök så kommer vi inte att neka honom eller henne försörjningsstöd, avslutar han.