Bristande kunskap och obefintlig erfarenhet av lösningar med offentlig och privat samverkan, OPS, har lett till att Cityspårvägen i Stockholm fördröjts. Socialdemokraterna är mycket kritiska till att spårvägen riskerar tränga ut andra satsningar på kollektivtrafik.
När trafiklandstingsrådet Christer Wennerholm (M) presenterade planerna på att förlänga Djurgårdslinjen till Centralen och ut mot nordvästra Kungsholmen första gången tänkte han sig en invigning lagom till valet 2010. Men sedan dess har planerna ändrats så att spårvägen blir en ännu större satsning, och Stockholms stad har hittat oanat stora läckor i det betongdäck över Sergels torg som staden inte ägnat alltför mycket tid åt att underhålla.
Dessa ändringar har förvirrat de internationella företag som var målet för planerna på att låta näringslivet bygga och driva spårvägen mot en ersättning baserad på antalet resenärer. Men även svårigheterna att lista ut hur spåren ska dras och vem som svarar för och betalar för exempelvis flyttning av ledningar och rör har förbryllat de presumtiva spårvägsbyggarna.
– Sverige saknar ett regelverk för OPS-lösningar som exempelvis Storbritannien har. Ett regelverk underlättar när vi ska föra en dialog om miljardsatsningar, konstaterar Klas Wåhlberg, vd för Bombardier Transportation i Sverige.
Nu kan varken SL eller Stockholms stad stifta lagar och regler om ramarna för avtal mellan offentliga organ och privata företag. Däremot kan staden och SL välja hur intensiv dialogen med spårvägsindustrin ska vara.
– I Sverige har ett enda projekt, Arlandabanan, byggts som OPS-projekt. Vi och våra konkurrenter har erfarenhet från mängder av projekt i andra länder. Med en tätare dialog hade vi kanske nått längre, säger Klas Wåhlberg.
Nu vill den borgerliga alliansen bygga Cityspårvägen i etapper. Den första lilla etappen blir en modernisering av Djurgårdslinjen och en förlängning längs Hamngatan nästan fram till Sergels torg för omkring 220 miljoner. Klas Wåhlberg tror att det är en konstruktiv lösning som ger branschen och SL möjlighet att diskutera resten av Cityspårvägen. Om det sedan finns tillräckligt med ekonomiskt mod i en djup lågkonjunktur är en annan sak.
Socialdemokraterna är det parti som hela tiden höjt ett varningens finger för Cityspårvägen. Oppositionslandstingsrådet Lars Dahlberg är inte glad åt lösningen att bygga en första stump redan nu och sedan fortsätta med resten i etapper.
– Det här har blivit ett prestigeprojekt för Moderaterna. Nu när upplägget spruckit blir det ju så att Cityspårvägen tränger undan andra viktiga spårsatsningar, säger Lars Dahlberg.
Han tycker för sin del att det är viktigare att förlänga tunnelbanan till Karolinska och att satsa på Tvärspårväg syd än på att bygga spårväg mitt i stan.
– Det finns större brister i kollektivtrafiken på andra håll än i innerstaden, säger Lars Dahlberg.