– Vi måste hålla beredskap för ett tufft 2011. Ledorden för vår budget är trygghet, stabilitet och förutsägbarhet, säger finansborgarrådet Sten Nordin (M).
Trots att sysselsättningen dyker brant neråt i Sverige som helhet ligger antalet stockholmare som har ett arbete på en jämn nivå. Arbetslösheten har ökat under året, till drygt 20.000 personer, men kurvan planade ut i slutet av sommaren. Men Stockholms ekonomi hänger ihop med hur det går i resten av landet. Nästa år kommer staden att betala 5,1 miljard kronor i utjämning till andra kommuner ur en budget på nästan 33 miljarder.
– Vi tittar förstås noga på vad som händer 2011 och 2012, säger Folkpartiets gruppledare Lotta Edholm. Och vi har väldigt svårt att se vad som ligger framför oss. Även om Stockholm går som tåget måste samma sak hända i riket, annars får Stockholm betala ett högt pris.
Reservpengarna behövs och kan inte användas till en skattesänkning, säger Sten Nordin.
– Vårt långsiktiga mål är fortfarande att Stockholms kommunalskatt ska ner, men vi sänker den när skatteunderlaget i riket har vuxit.
De verksamheter som får stora extratillskott 2010 är stadsdelsnämnder, utbildning och arbetsmarknadsåtgärder.
De 400 nya miljonerna till stadsdelsnämnderna beror inte ökade socialbidrag utan behövs för att klara det växande antalet förskolebarn. 346 miljoner mer än planerat till utbildningsförvaltningen beror på ett ökande antal skolbarn. Skolpengen höjs med 2 procent och förskolepengen med 1 procent.
– Vi öronmärkte pengar till förskolan i år och det blir ett överskott, säger skolborgarrådet Lotta Edholm. Därför vågar vi höja med bara en procent.
Oppositionsborgarrådet Carin Jämtin (S) kallar den borgerliga budgeten defensiv och saknar rejäla satsningar.
– Det förvånar mig att de inte satsar på utbildning och det oroar mig att de drar ner på barn och unga, säger Carin Jämtin.
En höjning av skolpengen med 2 procent täcker knappt kostnadsökningarna och det finns ingenting avsatt för kommande löneökningar, menar hon.
– Det är en försiktig budget, men jag tror på en försiktig lönerörelse i den rådande lågkonjunkturen. Jag tror inte heller att det blir några kostnadsökningar att tala om, säger Lotta Edholm.
Socialdemokraterna kritiserar också de nedskärningar på 12,6 miljoner som görs på bland annat öppen förskola, parklekar och kollo.
– I ekonomiskt hårda tider borde de freda barn och unga, säger Carin Jämtin.
Den verksamheten är inte ett prioriterat område i 2010 års budget, medger Sten Nordin.
– Vi har valt att satsa på kärnverksamheten, skola, förskola, jobb och äldreomsorg, säger han. Men stadsdelsnämnderna har naturligtvis frihet att fördela om resurserna om de hittar en möjlighet.
När Socialdemokraterna presenterar sin budget om ett par veckor tror Jämtin att de går ut med en 60-öres höjning av kommunalskatten.
– Driften av välfärdssektorn måste finansieras med skattepengar, och vi vill satsa på utbildning och på en tryggare vardag för barn och unga, säger Carin Jämtin.
Vad satsar staden på? Läs nedslag i budgeten i korta drag.