Nästan hälften av SL:s bussavtal strider mot nuvarande lag om offentlig upphandling. Men nya avtal kommer att dröja.
– Efter att vi nu har slutfört en gigantisk upphandlingsprocess av tunnelbanan har de gamla busskontrakten högsta prioritet, lovar trafiklandstingsrådet Christer G Wennerholm (M) som svar på den kritik som landstingets revisorer framförde på fredagsmorgonen.
Åtta av SL:s sjutton avtal för busstrafiken är tillsvidareavtal skrivna redan under första hälften av 1990-talet. Ett brott mot lagen om offentlig upphandling som säger att avtalstiden ska vara fastställd, sade tidigare Anna Häggqvist, revisor och projektledare för en rapport om busstrafiken som landstinget arbetade fram förra året, till DN.se. Enligt Konkurrensverket sätter avtal som saknar tidsbegränsning konkurrensen och syftet med upphandlingsreglerna ur spel.
Men det kommer att dröja ytterligare flera år innan alla de gamla avtalen kan upphandlas och skrivas om enligt rådande lagstiftning.
– Det här är väldigt stora upphandlingar och tidskrävande processer att hantera samtidigt. I sakfrågan håller jag definitivt med om att ej tidsbegränsade avtal hämmar konkurrensen och inte ska tillämpas. Men vi har fått ärva de gamla avtalen och med begränsade resurser måste vi göra upphandlingarna i den takt det är möjligt, fortsätter Christer G Wennerholm.
SL:s styrelse har fattat beslut om upphandlingar där nya avtal ska träda i kraft för trafikområdena Huddinge/Botkyrka, Söderort och Nacka/Värmdö i augusti 2011 samt Lidingö och Norrort som ska drivas av segrande entreprenör från januari 2013.
Då återstår fortfarande exempelvis Busslinks Norrtäljeavtal som löpt sedan 1994 och förnyas automatiskt varje år till dess att endera parten säger upp kontraktet. I landstingsrevisorernas rapport riktas redan i november 2008 kritik mot brister inom SL:s uppföljning av avtalen och kontroll av entreprenörernas rapportering. Det finns, enligt rapporten, risk att betalning och leverans inte stämmer överens.
Christer G Wennerholm menar att åtgärder vidtas bland annat genom att bussarna ska utrustas med data- och gps-utrustning som kommunicerar med SL:s trafikledning, och genom SL Access-systemet som registrerar att passagerare plockats upp.
– Vi har inte haft tillräckligt bra instrument för uppföljning av entreprenörerna. Men de här nya verktygen kommer att ge bättre kontroll än det nuvarande systemet, säger Wennerholm.
Förra veckan avslöjade DN.se att Busslink, som driver busstrafik i Stockholm på uppdrag av SL sedan tidigt 1990-tal, har skickat falska fakturor till SL bland annat i samband med en av chefernas födelsedagsfest.
Dessutom anklagar flera anställda företaget för att systematiskt köra fler extrabussar än nödvändigt i syfte att öka intäkterna från SL. En tidigare anställd på Busslink har polisanmält företaget för bedrägeri.