Den nya sjukförsäkringen

Minns hur det var

Publicerat 2009-12-08 00:05

Debatten om de nya reglerna i sjukförsäkringen har nått stormstyrka. Men de problem som uppstått är en konsekvens av det tidigare missbruket av sjukförsäkringen.

Det finns åtminstone två saker man kan slå fast efter den stora sjukförsäkringsreformen. Det finns baksidor med de nya reglerna och det fanns sannerligen också problem med de gamla.

Självklart måste man kunna diskutera tänkbara konsekvenser av dagens sjukförsäkring. Men det är ohederligt att göra det utan att låtsas om vad som riskerats och som kommer att riskeras om vi i stället hållit oss kvar vid det gamla systemet.

Det är ett system som började gå rejält över styr för mer än tio år sedan. Sjukpenningen användes som försörjning på orter där det var svårt att hitta arbete och när a-kassedagarna började sina. Rätten till sjukpenning berodde mer på var i landet individen bodde och vad hon själv ville än på hur sjuk hon var.

Studier visar hur nästan hela läkarkåren skrev intyg efter patienternas önskemål snarare än efter självständiga medicinska bedömningar. Sverige fick ett rättsosäkert system där antalet sjukskrivna ökade kraftigt från ett år till ett annat – trots att inga andra parametrar förändrats i svenskarnas hälsotillstånd.

De som nu vill gå tillbaka till det gamla, ett system där individen i praktiken själv avgjorde om och hur länge hon behövde vara sjukskriven, borde redovisa var pengarna till denna kostnadsdrivande modell ska tas ifrån. Är det reumatiker och cancersjuka som inte längre ska få sin dyra medicin? Eller ska vi kanske lägga ned en fjärdedel av landets sjukhus?

De läkare som nu klagar över att deras intyg överprövas av Försäkringskassan, den organisation som alltid haft myndighetsansvaret men som länge inte ifrågasatte läkares bedömning, bör fundera på hur det kommer sig att en läkarsignatur inte betyder lika mycket som innan sjukfrånvaron – utan medicinsk förklaring – fördubblades under några år. Hade läkarkåren haft en stram syn på sjukdom och inte sjukskrivit för något annat än nedsatt arbetsförmåga, hade vi sluppit dessa regelförändringar.

Det är också lite missvisande hur debatten kommit att handla om cancersjuka, när den största gruppen är människor med lättare former av psykiskt lidande och den näst största är personer med mer eller mindre diffust ont i kroppen.

Cancersjuka är en jämförelsevis liten grupp. Det betyder naturligtvis inte att de ska offras för en reform som kan tänkas vara bra för flertalet. Här måste en lösning till.

Det är två gränser som figurerar i debatten. En av dem avhandlas i dag i socialförsäkringsutskottet. Det är reglerna som gäller efter 180 dagars sjukskrivning. Man kan exemplifiera det med en 25-årig balettdansös med ett utslitet knä som hon aldrig mer kommer att kunna dansa med. Frågan är då: Ska hon gå sjukskriven i 40 år eller ska hon söka ett annat arbete? Det nya regelverket säger att hon ska söka ett annat arbete om hon efter ett halvårs sjukskrivning inte bedöms kunna komma tillbaka inom ytterligare ett halvår.

Men man skulle också kunna exemplifiera med en 63-årig kvinna som fått metastaser efter en bröstcancer och som kommer att dö i sin cancersjukdom men som ännu jobbar till 75 procent.

Om Försäkringskassan bedömer att hon kan arbeta heltid på ett annat arbete så får hon inte längre sin fjärdedels sjukpenning. Om hon däremot inte arbetat alls och bedömts allvarligt sjuk hade hon kunnat få fortsatt sjukpenning hur länge som helst.

Det finns en motsättning mellan rättssäkerhet och flexibilitet. Om myndighetsutövningen ska vara lika över landet måste den luta åt det fyrkantiga hållet. Annars får vi godtycke.

Men den principen kan inte praktiseras in absurdum. Människor är mer än sina diagnoser. Man måste ta hänsyn till helheten. Man kan till exempel vara funktionshindrad, ha ett anpassat arbete och få en kronisk cancer men ändå klara att arbeta deltid.

Att fösa en sådan person mot arbetslöshet är inte bara inhumant, dumt och ovärdigt. Det är också ekonomiskt vansinne.

Läs mer: ”Svårt cancersjuka kvinnor tvingas söka heltidsarbete”

Bloggat om artikeln(0)

(Vad är Twingly?)

Visar  (av totalt ).

Vill du ha en bra start på dagen?

Läs Dagens Nyheter. Klicka för ett bra erbjudande.

Nyheter från Huvudledare

Reinfeldts valarbetare

Väljarnas förtroende för Mona sahlin fortsätter att sjunka. Om valrörelsen utvecklas till en match mellan Reinfeldt och Sahlin är utgången given. Läs artikeln

Ohållbara svepskäl

Skolor kan säga nej till alla partier när extremister förvandlar skolan till ett slagfält. Att förklara Sverigedemokraterna icke välkomna är däremot både rättsligt och principiellt fel. Läs artikeln

Sprickor i klippan

Katolska kyrkans framgångar bygger delvis på dess slutna karaktär. Men den växande skandalen kring sexuella övergrepp mot barn kräver en ny öppenhet. Läs artikeln

Kolumnen: Richard Swartz.

Kolumnen: Richard Swartz. Bråkig familj: Européer måste likna varandra. 5

Signerat: Henrik Berggren.

Signerat: Henrik Berggren. USA: Landet har sett bättre tider. 10

Signerat: Johannes Åman.

Signerat: Johannes Åman. Quickfallet: Med flisan faller mer än ett indicium. 7

Signerat: Hanne Kjöller.

Signerat: Hanne Kjöller. Arma svenskar: Maktlöshet är värre än nudlar. 37

Signerat: Malin Siwe.

Signerat: Malin Siwe. Estland: Tomma sidor talar högt. 3

Nyheter från Förstasidan

Årets avtalsrörelse

Facklig besvikelse över första avtalet

”Detta är väldigt olyckligt.” Flera fackförbund beklagar att Unionen och Sveriges ingenjörer på egen hand tecknade avtal med arbetsgivarna. 9

Arbetsgivare och tjänstemän inom industrin överens. Därmed visar fackföreningsrörelsen en splittring som inte setts på länge. 34

Är du nöjd med din lön?

Se resultat

Se sandstormen drabba Peking

En kraftig sandstorm som i veckor svept över Kina nådde på fredagen huvudstaden Peking. Se webb-tv.

”Dåligt om alla fick rösta som de ville” Foto: Fredrik Persson

”Dåligt om alla fick rösta som de ville”

Reinfeldt i Ekots lördagsintervju. Pressades hårt om sitt fasta grepp om partipiskan. 32

Är riksdagsledamöterna för hårt bundna till sina partier?

Se resultat

AIK i ledningen mot Nässjö Foto: Claudio Bresciani / Scanpix

Bandyfinal

AIK i ledningen mot Nässjö

JUST NU: 2-0 till AIK. AIK har dominerat första halvleken. Anna Lundin inblandad i båda målen.

Lagen har spelat final tre år i rad. Nässjö har nu förstärkt med två ryska spelare.

Östberg till hunddagis Foto: Anders Hellberg

Östberg till hunddagis

Slussas ut i frihet. Morddömda Annika Östberg har nyligen flyttats till ett rehabiliteringscenter i Nykvarn. 97

Allt om Motor

Skåda kombikungen

Marknadens mest prisvärda kombi. Skoda kopplar greppet ordentligt.

Dawit Isaak har suttit fängslad
 dagar,  tim,  min och  sek.

NUTIDSTESTET VECKA 11.

NUTIDSTESTET VECKA 11. Minns ni schlagervinnaren Anna Bergendahl? En av veckans frågor handlar om henne.

Malcolm X mördare snart fri

Malcolm X mördare snart fri Thomas Hagan dömdes 1965. Nu släpps han från anstalten på Manhattan. 10

Läs testet

På Stan Kafékommis- sionen har besökt två kaféer i vårsolscharmiga Enskede. Läs testet

Rapace hyllas i USA.

Rapace hyllas i USA. Lovorden haglar över "Män som hatar kvinnor"-filmen efter USA-premiären. 43