Regeringen är inte bunden av yttrandet från Mark- och miljööverdomstolen om Preems raffinaderi i Lysekil. Den kan – utan att det skulle vara rättsvidrigt – avslå ansökan eller tidsbegränsa ett tillstånd. Men mycket talar för att ärendet till slut avgörs på EU-nivå, skriver Jonas Ebbesson, professor i miljörätt.